NIK opublikowała raport o poszanowaniu podatników i zabezpieczeniu interesów Skarbu Państwa przy egzekucji administracyjnej
Ocena działań Ministerstwa Finansów w zakresie monitorowania, nadzoru oraz prac legislacyjnych w tym zakresie wypadła pozytywnie, pomimo stwierdzenia pewnych nieprawidłowości w poszczególnych badanych obszarach.
Najwyższa Izba Kontroli zwróciła szczególną uwagę na fakt iż wartość zaległości podatkowych rośnie szybciej niż dochody z podatków a duży odsetek tych zaległości jest niemożliwy do wyegzekwowania. Wśród pozytywnych ocen znalazła się tak zwana miękka egzekucja – która okazała się tak samo skuteczna od wersji „klasycznej” przy dużo mniejszych kosztach oraz skróconym czasie procedury.
Zaległości podatkowe
Suma zaległości odnotowana przez US wyniosła na koniec 2016 roku wartość blisko 70 mld zł. Co niepokoi – jest to 35% wzrost wobec roku poprzedniego i blisko 100% w stosunku do roku 2014. Trend ten jest argumentowany poprzez wzrost liczby wyłudzeń i zachowań patologicznych w systemie podatkowym przy jednoczesnym wzroście wykrywalności tego typu praktyk.
Część zobowiązań jest trudna do wyegzekwowania przez stosowanie fikcyjnych adresów w modelu „wirtualnego biura” oraz braku lub składania nieprawdziwych informacji w Krajowym Rejestrze Sądowym.
Miękka egzekucja
Jak ocenia NIK miękka egzekucja ma duży wpływ na wzrost zaufania podatnika wobec aparatu skarbowego. Proste poinformowanie telefonicznie/mailowo/sms-owo podatnika o nieuregulowanych zaległościach oraz grożących mu konsekwencjach przynosi pozytywny efekt. W rezultacie działy egzekucyjne zostają odciążone i generują mniejsze koszty w stosunku do pełnych/twardych postępowań.
Podczas działań egzekucyjnych US brały pod uwagę skutki społeczne, koszty oraz korzyści z ich przeprowadzania.
Wnioski
NIK uformowała następujące wnioski z badania:
- stworzenie regulacji prawnych blokujących wyłudzenia bazujące na usługach wirtualnego biura,
- rozwijanie modelu miękkiej egzekucji,
- stworzenie regulacji prawnych pozwalających na współprace z podatnikiem w celu niewekowania zaległości,
- podejmowanie dalszych prac w celu automatyzacji procesów kontrolnych,
- dalsze podnoszenie wiedzy i umiejętności pracowników administracji skarbowej.
